中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng) 2017-11-29
教育網(wǎng)訊 2017年11月21日，以"互聯(lián)網(wǎng)+助力高校發(fā)展，信息化創(chuàng)新一流大學(xué)"為主題的中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)CERNET第二十四屆學(xué)術(shù)年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)在山東濟(jì)南隆重召開。教育部科技司司長雷朝滋出席了本次大會(huì)并致辭，他要求CERNET要謀劃好下一步發(fā)展的"奮進(jìn)之筆"，并對(duì)CERNET未來發(fā)展提出了幾點(diǎn)意見和建議。
教育部科技司司長雷朝滋
以下是雷朝滋司長的講話全文實(shí)錄：
當(dāng)前，全國上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，教育部黨組已經(jīng)正式印發(fā)通知，要求各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，從教育實(shí)際出發(fā)，著眼于解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，著眼于推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，著眼于當(dāng)前的重點(diǎn)工作，努力謀劃好教育"奮進(jìn)之筆"。CERNET年會(huì)雖然是每年都開的一個(gè)例行會(huì)議，但今年的會(huì)議在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上召開，作為我國教育信息化和國家信息化的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，我認(rèn)為CERNET的同志們也要深入學(xué)習(xí)十九大精神，認(rèn)真謀劃好下一步發(fā)展的"奮進(jìn)之筆"。
要謀劃好CERNET的"奮進(jìn)之筆"，就要在十九大精神指導(dǎo)下，深入研究新時(shí)代CERNET發(fā)展將面臨什么樣的新形勢(shì)、應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)什么樣的新使命，必須建立什么樣的新機(jī)制、取得什么樣的新突破、有什么樣的新作為。
本次會(huì)議的主題是"互聯(lián)網(wǎng)+助力高校發(fā)展，信息化創(chuàng)新一流大學(xué)"，體現(xiàn)了CERNET對(duì)下一步發(fā)展的思考。當(dāng)前，教育信息化對(duì)我國教育改革發(fā)展、對(duì)落實(shí)十九大、加快教育現(xiàn)代化的作用越來越大。我們將要實(shí)現(xiàn)的教育現(xiàn)代化是信息時(shí)代的教育現(xiàn)代化，將要建立的是信息時(shí)代的現(xiàn)代化教育體系。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是信息時(shí)代教育改革發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、推動(dòng)教育改革的有力抓手和有效手段。
十八大以來，我國教育信息化工作取得重大進(jìn)展，"三通兩平臺(tái)"建設(shè)與應(yīng)用加快推進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了翻倍增長，總體上超過了預(yù)期目標(biāo)。一是"寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通"發(fā)展迅速，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%上升到90%、多媒體教室比例從不到40%增加到83%。二是"優(yōu)質(zhì)資源班班通"不斷普及深化，"課堂用、經(jīng)常用、普遍用"的信息化教學(xué)新常態(tài)已初步形成。三是"網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通"跨越式發(fā)展。四是"教育資源公共服務(wù)平臺(tái)"初具規(guī)模。五是"教育管理公共服務(wù)平臺(tái)"全面應(yīng)用。六是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不斷提升，近1000萬名中小學(xué)教師、10萬多名中小學(xué)校長、20多萬名職業(yè)院校教師經(jīng)過培訓(xùn)，信息素養(yǎng)得到有效提升。
更為重要的，是我們?cè)谕七M(jìn)教育信息化過程中初步形成了具有中國特色的教育信息化發(fā)展路子，（2015年在山東召開了首屆國際教育信息化大會(huì)，與世界各國分享了中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案）簡要概括為"1238"，也就是一個(gè)核心理念、兩條基本方針、三大關(guān)鍵舉措、八類應(yīng)用模式，具體體現(xiàn)在以下八個(gè)堅(jiān)持上，一要堅(jiān)持把推動(dòng)和服務(wù)教育改革發(fā)展作為教育信息化的根本目的。二要堅(jiān)持把信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐深度融合作為核心理念。三要堅(jiān)持把應(yīng)用驅(qū)動(dòng)作為推進(jìn)教育信息化的基本方針。四要堅(jiān)持把同時(shí)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用作為機(jī)制創(chuàng)新的優(yōu)先選項(xiàng)。五要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變觀念和培訓(xùn)提高作為推動(dòng)工作的重要抓手。六要堅(jiān)持把試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面作為推動(dòng)工作的基本方式。七要堅(jiān)持把開放合作作為推進(jìn)教育信息化和提升國際影響力的重要舉措。八要堅(jiān)持把適應(yīng)國情、因地制宜的應(yīng)用模式創(chuàng)新作為基本導(dǎo)向。
總的來說，十八大以來教育信息化工作成效按占元部長的總結(jié)可以概括為"五大進(jìn)展"和"三大突破"。"五大進(jìn)展"：一是"三通兩平臺(tái)"建設(shè)與應(yīng)用取得重大進(jìn)展，二是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力大幅提升，三是信息化技術(shù)水平得到大幅提高，四是信息化對(duì)教育改革發(fā)展的推動(dòng)作用大幅提升，五是教育信息化國際影響力大幅增強(qiáng)。"三大突破"：一是教育信息化應(yīng)用模式取得重大突破，二是全社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制取得重大突破，三是在探索中國特色教育信息化路子上取得重大突破。參會(huì)的各位同志都要用心去領(lǐng)會(huì)。
教育信息化下一步就是要全面貫徹十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。著力實(shí)現(xiàn)從服務(wù)教育自身到服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)到支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)、從服務(wù)教育教學(xué)到服務(wù)育人全過程、從服務(wù)一般性教育管理到全面提升教育治理能力的"四個(gè)拓展"，確保總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一是構(gòu)建信息化條件下的人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者認(rèn)知和學(xué)習(xí)行為規(guī)律的研究，養(yǎng)成師生數(shù)字化教與學(xué)的習(xí)慣，實(shí)施因材施教、個(gè)性化學(xué)習(xí)的新型教學(xué)組織方式。變結(jié)果導(dǎo)向的"單一"評(píng)價(jià)為綜合性、過程型的"多維度"評(píng)價(jià)，由僅注重知識(shí)傳授向更加注重能力素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)模式。建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，完善利益分配和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)資源輻射到每個(gè)學(xué)習(xí)者。探索利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置教育資源的新機(jī)制，整合線上線下資源，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，為終身學(xué)習(xí)提供豐富的教育資源公共服務(wù)。三是探索信息時(shí)代教育治理模式?？茖W(xué)布局構(gòu)建教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快形成覆蓋各級(jí)各類學(xué)校、學(xué)習(xí)者和教與學(xué)全過程的教育管理與監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的教育治理方式變革，建立完善教育公共信息資源開放目錄，形成規(guī)范統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可控的國家教育數(shù)據(jù)開放體系。構(gòu)建安全有序的教育信息化環(huán)境，抵制不良信息侵襲，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
具體來說，下一步我們就是要推動(dòng)實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，就是要以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，開啟信息時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程。要推進(jìn)教育信息化2.0，必須首先實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"：一是要實(shí)現(xiàn)從教育專用資源的開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)向大資源的開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)轉(zhuǎn)變；二是要實(shí)現(xiàn)從提升信息技術(shù)應(yīng)用能力向提升師生信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變；三是要實(shí)現(xiàn)教育信息化從融合發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。2018年，我們將重點(diǎn)實(shí)施寬帶衛(wèi)星聯(lián)校試點(diǎn)行動(dòng)、大教育資源共享計(jì)劃、百區(qū)千校萬課示范工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程，大力開展智慧教育創(chuàng)新，推動(dòng)開展智能教育研究，普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，培育學(xué)生信息素養(yǎng)，加強(qiáng)教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提升教育治理能力，構(gòu)建信息化條件下的人才培養(yǎng)模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)模式，推動(dòng)和服務(wù)教育改革發(fā)展。
以上簡要地介紹了全國教育信息化發(fā)展成就和下一階段的初步考慮。前幾年主要關(guān)注基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，對(duì)高等教育關(guān)注比較少。主要是考慮高校無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是人才、技術(shù)力量方面都具有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該更多地發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)，讓高校有更多自主發(fā)展的空間。從近幾年發(fā)展實(shí)際情況看還是要加強(qiáng)指導(dǎo)。高等教育信息化應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面下功夫：
一是服務(wù)于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。從小學(xué)到大學(xué)的人才培養(yǎng)模式都沒有多大變化，課堂都是滿堂灌。要培養(yǎng)創(chuàng)新型和創(chuàng)造性人才，培養(yǎng)方式需要變一變了，教與學(xué)的方式都需要變。
二是服務(wù)于科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。推進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源的共享，異地的交流互動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化，除了政策問題外，科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要解決信息不對(duì)稱的問題，充分發(fā)揮出信息化的優(yōu)勢(shì)。
三是服務(wù)于高校治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。重點(diǎn)是提高效率、提高效益，減輕師生的負(fù)擔(dān)。
高等教育信息化要更好地發(fā)展，首先要深化認(rèn)識(shí)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，信息化是推進(jìn)教育變革的革命性力量。其次是信息化自身要顯示出強(qiáng)大的生命力，要在推進(jìn)應(yīng)用上、創(chuàng)新上下功夫。希望在座的高校都要很好的思考。
CERNET在過去的20多年，對(duì)我國教育信息化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，為中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展輸送了大量人才、培育了應(yīng)用環(huán)境，成為了我國教育信息化和國家信息化的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。下一步貫徹落實(shí)十九大精神，在國家、教育、教育信息化都進(jìn)入新時(shí)代的新形勢(shì)下，CERNET一方面要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)安全、下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)突破、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才培養(yǎng)等方面為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。另一方面，更要加深對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)與研判，精心謀劃CERNET長遠(yuǎn)發(fā)展。下面我提兩點(diǎn)意見：
一、面對(duì)新要求、找準(zhǔn)新定位、建立新機(jī)制、謀劃新作為。
CERNET的發(fā)展始終面臨新的要求，CERNET能夠發(fā)展壯大也正是由于CERNET在新要求面前能夠不斷創(chuàng)新機(jī)制、適應(yīng)需求。從最初的示范網(wǎng)絡(luò)到重點(diǎn)高校"嘗鮮"使用的新型基礎(chǔ)設(shè)施，從可有可無的通信手段到當(dāng)前高校教育科研不可或缺的基本條件，從IPv4的CERNET到IPv6的CERNET2，每一次發(fā)展都是在新要求面前，通過機(jī)制創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，中國教育已經(jīng)邁入世界中上行列，但同時(shí)面臨新的矛盾。首先，發(fā)展仍不均衡，主要體現(xiàn)在教育資源分布、教育結(jié)構(gòu)和資源配置上。其次，質(zhì)量仍待提升。再次，服務(wù)仍需加強(qiáng)。黨的十九大開啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，中國實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來到強(qiáng)起來的飛躍，對(duì)教育提出的人才培養(yǎng)需求發(fā)生了重大變化，不僅要培養(yǎng)具有技能的勞動(dòng)者，更重要的是培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的建設(shè)者、引領(lǐng)者。中國要走向世界舞臺(tái)的中心，為全人類做貢獻(xiàn)，需要培養(yǎng)各行各業(yè)的領(lǐng)袖人才，既要有領(lǐng)袖氣質(zhì)，又要有家國情懷。正是在這一大的時(shí)代背景下，我國適時(shí)啟動(dòng)了"雙一流"建設(shè)，高等教育還提出了要進(jìn)行"提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、"三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是在"深化教育體制機(jī)制改革" 攻堅(jiān)戰(zhàn)中明確提出要實(shí)施"線上線下教學(xué)深度融合變軌超車工程"。CERNET必須深入研究新時(shí)代教育的新需求、調(diào)整定位、創(chuàng)新機(jī)制，才能在新時(shí)代取得新作為。
二、發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)、鞏固發(fā)展成果。
一是繼續(xù)為教育信息化發(fā)展提供支撐平臺(tái)。要不斷提升CERNET和CERENT2的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋范圍、提高服務(wù)水平，為我國的一流大學(xué)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)提供更先進(jìn)，更快捷，更便利和更安全的教育科研網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)模式、人才培養(yǎng)模式和教育管理新模式提供有力支撐，積極支持各類教育信息化應(yīng)用，全面推動(dòng)教育信息化工作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，提供更先進(jìn)、更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。CERNET過去為國家，特別是教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障中發(fā)揮了重要作用，做出了重要貢獻(xiàn)，很好完成了每年的高考招生、兩會(huì)等重要敏感時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)安全保障，特別是今年的"勒索病毒"防御、高招期間信息系統(tǒng)的安全掃描和十九大網(wǎng)絡(luò)安全保障等。目前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)CERNET提出了新的挑戰(zhàn)，一方面，CERNET要在發(fā)展中不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面的研究，發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢(shì)，力爭掌握網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，并逐步取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以安全促發(fā)展；另一方面，要繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)和安全態(tài)勢(shì)評(píng)估能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力，各核心節(jié)點(diǎn)高校和接入高校要明確各自的安全責(zé)任，建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)維人才隊(duì)伍，為教育信息化提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
三是繼續(xù)推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)創(chuàng)新。2003年以來，CERNET聯(lián)合100多所高校參加了中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程CNGI，建成全球最大規(guī)模純IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)CNGI-CERNET2，IPv6用戶超過500萬，是我國研究下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、開發(fā)重大應(yīng)用、推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)試驗(yàn)設(shè)施。在推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中起到了開路先鋒的作用，擁有我國上百萬的大規(guī)模IPv6用戶群體。為我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近年來，全球互聯(lián)網(wǎng)加速向IPv6網(wǎng)絡(luò)遷移，IPv6已經(jīng)成為美國、德國等發(fā)達(dá)國家和印度、巴西等發(fā)展中國家互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)充和發(fā)展的首選，發(fā)展IPv6是大勢(shì)所趨，盡早發(fā)展IPv6是我國爭取全球互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，對(duì)我國具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國IPv6發(fā)展相對(duì)緩慢，CERNET要勇于承擔(dān)破解下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展僵局的重要任務(wù)。承擔(dān)建設(shè)好CERNET2二期工程，達(dá)到批復(fù)建設(shè)目標(biāo)：以CNGI-CERNET2為基礎(chǔ)，建設(shè)面向教育領(lǐng)域的大規(guī)模、高性能IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)絡(luò)，主干網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)41個(gè)、帶寬達(dá)到100G，IPv6用戶規(guī)模超過1000萬；開展"互聯(lián)網(wǎng)+"技術(shù)試驗(yàn)與應(yīng)用示范，為國家"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃提供試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)。項(xiàng)目提出的IPv6用戶過千萬的目標(biāo)，要求CERNET核心節(jié)點(diǎn)積極為聯(lián)網(wǎng)單位提供IPv6接入服務(wù)，帶動(dòng)本地區(qū)高校發(fā)展IPv6用戶；CERNET接入高校要通過各種方式積極發(fā)展IPv6用戶。大家齊心協(xié)力，將這個(gè)項(xiàng)目作為政治任務(wù)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成。起到支撐"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃、超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)的示范作用，促進(jìn)我國加快發(fā)展IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)。為國家的IPv6發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮重要示范作用。
四是繼續(xù)培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才。教育發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，是更為重要和更加現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。而且"網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭"，CERNET要發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，必須站在前沿，把人才培養(yǎng)放在首位，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，吸引更多人參與互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)以及未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，培養(yǎng)更多國家急需的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新人才。
我們相信，在黨中央、國務(wù)院和教育部黨組的關(guān)懷下，在有關(guān)部委和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過各級(jí)教育行政部門和高校的共同努力，CERNET必將獲得更大的發(fā)展，完成新使命、取得新突破、譜寫新篇章，為我國的創(chuàng)新發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)。